Термін «державні закупівлі» завжди асоціювався з чимось незрозумілим, гнітючим, інколи ототожнювався з терміном «корупція». Схожа тенденція справді зберігається і сьогодні присутня в багатьох країнах світу. Але не в Україні!

Усім змінам в системі тепер вже публічних, а не державних закупівель слід завдячувати Революції Гідності! Небайдужість активних українських громадян, в тому числі – представників всіх рівнів бізнесу, громадських активістів, які мали попередній досвід чи знання реалій тендерної системи, неминуче призвела до неповоротних змін.

Що ж відбулося?

Система стала прозорою! І дістала свою нову назву – Prozorro.

Чим нова система відрізняється від старої?

Основне – дотримання принципу – «всі бачать все». І це справді так. Кожна людина, не обов’язково фахівець з публічних закупівель, може з допомогою пошукових засобів, як то GOOGLE, наприклад, зайти в систему Prozorro, і побачити все, що купували будь-які державні органи чи створені ними установи, починаючи з 2016 року. Тобто, школяр може переглянути, на що потратила гроші його рідна школа, бачитиме не лише кінцевий результат, але й процес: все що відбувалося під час проведення тендеру, кількість учасників, їх пропозиції, їх скарги, результати перевірки, умови укладеного договору, і ще багато чого цікавого!

Прозорість системи призвела до збільшення інтересу до неї зі сторони бізнесу, тобто збільшився статистичний показник середньої кількості учасників тендеру. Представники бізнесу відчули, що відтепер вони мають шанс!

Збільшився інтерес громадськості! Відтепер люди для отримання інформації про витрачання публічних коштів не повинні писати багато різних звернень до представників бюджетних організацій, вони можуть побачити все у відкритій системі електронних закупівель. Кожна дія чи то замовника тендеру чи його учасника відображається в системі Prozorro!

Але це лише одна сторона медалі. По іншу сторону знаходяться замовники, які ще кілька років тому асоціювалися не з ким іншим, як з корупціонерами.

Уявіть собі завуча школи, бухгалтера лікарні, завгоспа дитячого садочку, саме вони і є колишніми членами тендерного комітету.

На початках визначення стратегії зміненої системи публічних закупівель, в далекому 2014 році, Міністерство економіки, що опікується публічними закупівлями від імені Уряду України, визначило, що оновлена система стоятиме на трьох китах, що повинні взаємодіяти: бізнес, громадськість та держава.  Остання повинна гарантувати  прозорість та забезпечити професіоналізацію.

Саме професіоналізм, якщо так можна сказати, щодо публічних закупівель відбувся фактично з 1 січня 2022 року. Тендерні комітети, які, як правило складалися, з працівників державних установ, замінили уповноважені особи, з ширшим колом повноважень, правом приймати одноосібні рішення, але й з більшою відповідальністю.

На відміну від членів тендерного комітету, уповноважені особи повинні пройти професійне тестування, перш ніж вчинятимуть якісь дії від імені замовника.

Уповноважені особи, фахівці з публічних закупівель – герої сучасності, праця яких не легка, і, зазвичай, не помітна широкому загалу, про неї не розповідають в теленовинах, не пишуть статей. Саме від кваліфікації та роботи таких спеціалістів, фактично, залежить те, чи вчасно лікарня закупить медичне обладнання і зможе рятувати життя і здоров’я пацієнтів, чи буде в школах тепло і чи харчуватимуться учні якісною їжею, приготованою з дотриманням всіх необхідних санітарних норм та багато-багато іншого. Фахівець з публічних закупівель – відносно нова професія, яка продовжує формуватися, а попит на кваліфікованих уповноважених осіб  на ринку праці постійно зростає.

Не зважаючи на те, що діяльність щодо проведення публічних закупівель досить детально регламентується законодавчими актами і всі вимоги відображені в тому числі і в Законі України «Про публічні закупівлі», замовники та учасники допускають велику кількість помилок, і як наслідок – не ефективне проведення закупівель або навіть і шокуючі за своїми розмірами штрафні санкції.

Насамперед, варто пам’ятати про те, що уповноважена особа – не сам у полі воїн! Найголовнішим має бути бажання навчатися, постійно вдосконалювати свої вміння та навички, дізнаватися щось нове, спілкуватися з колегами та спеціалістами. Досвідчені керівники розуміють, що від якості роботи їх працівників залежить і стан справ на підприємстві, в установі загалом.

Законодавство у сфері публічних закупівель постійно змінюється, функціонали електронних майданчиків удосконалюються. Саме тому навчання з публічних закупівель корисно проходити не лише тим, хто лиш починає працювати уповноваженою особою і вперше має справу з Prozorro, а й тим, хто вже працює довгий час у цій сфері – для підвищення своєї професійної кваліфікації.

ПП ЮФ «Світ права» разом з Львівською торгово-промисловою палатою пропонує спеціально розроблені дводенні семінари та навчання, які допоможуть якнайкраще організувати закупівельний процес, проаналізувати практичні ситуації та уникнути помилок під час роботи уповноваженої особи в електронній системі закупівель в майбутньому.

Слухачі навчаються правильно планувати свою закупівельну діяльність, оформлювати її документально, розглядають практику діяльності Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби, аналізують роз’яснення Мінекономіки. Досвідчені лектори не лише детально розтлумачують норми чинного законодавства але і діляться лайфхаками з власної практики.

Навчання орієнтовані на те, щоб не лише детально проаналізувати норми Закону, звернути увагу на новинки, а максимально доступно із наданням прикладів та роз’яснень відповісти на всі запити, які ставить лектору його аудиторія. Зокрема щодо:

• правильної організація роботи уповноваженої особи та документальне оформлення всіх процесів;
• формування потреби, очікуваної вартості та характеристик предмету закупівлі;
• особливостей визначення предмету закупівлі для товарів, робіт і послуг.

Приклади та практичні аспекти:

• складання технічних специфікацій та проектів договорів, обговорення важливих нюансів;
• покроковий розбір спрощених закупівель, відкритих торгів, переговорних процедур закупівлі. Дослідження практичних ситуацій на прикладах окремих закупівель;
• робота із оскарженнями в АМКУ, висновками Державної аудиторської служби, запитами правоохоронних органів та багато іншого.

Семінари проводять провідні експерти з питань публічних закупівель, юристи-практики з багаторічним досвідом роботи  – Ірина Корда, Тамара Бахтіна та Ірина Ключук.

Процес навчання триває «до останнього запитання». Важливо ще й те, що ЮФ «Світ права» надає можливість своїм слухачам не лише отримати відповіді на всі запитання, які їх цікавлять в процесі навчання, а ще й індивідуальний зворотній зв’язок в подальшому, консультаційну підтримку від менторів по проєкту. Висококваліфіковані спеціалісти нададуть фахову підтримку та допомогу на будь якому етапі здійснення закупівлі.

Після закінчення навчання слухачі отримують іменний сертифікат про проходження навчання, збірник із нормативними документами на паперовому та електронному носіях.

Не має проблем, є ситуації, які мають що найменше два шляхи їх вирішення. Давайте знаходити їх разом! Мінімізуймо ризики, зробімо закупівельну діяльність роботою мрії!

Найближчі дати проведення навчань ви знайдете Календарі подій або довідаєтесь за телефоном +38 050 371 06 01